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如今，我們已經是************制造業(yè)大國，擁有聯(lián)合國產業(yè)分類中全部工業(yè)門類。然而在很多領域，我國制造業(yè)存在的“卡脖子”問題越來越突出，工業(yè)化基礎相對薄弱問題依然存在，提高、強化工業(yè)化基礎能力迫在眉睫……
國家制造強國建設戰(zhàn)略咨詢委委員、中國工程院制造業(yè)研究室主任屈賢明
高端裝備制造業(yè)或者說先進裝備制造業(yè)，集中體現(xiàn)著一個國家的制造業(yè)硬實力和綜合國力。
日前在濟南舉行的一個創(chuàng)新論壇上，國家制造強國建設戰(zhàn)略咨詢委委員、中國工程院制造業(yè)研究室主任屈賢明說，
如今，我們已經是************制造業(yè)大國，擁有聯(lián)合國產業(yè)分類中全部工業(yè)門類。然而在很多領域，我國制造業(yè)存在的“卡脖子”問題越來越突出，工業(yè)化基礎相對薄弱問題依然存在，提高、強化工業(yè)化基礎能力迫在眉睫……
************背后也有弱項
新中國成立70年來，我國工業(yè)實現(xiàn)了歷史性跨越。
根據******數據，2010年我國制造業(yè)增加值超過美國，成為******制造業(yè)大國，標志著自19世紀中葉以來，經過一個半世紀后，我國重新取得************制造業(yè)大國的地位。
2018年，我國制造業(yè)增加值占全******的份額達到了 28% 以上，成為驅動全球工業(yè)增長的重要引擎。在******500多種主要工業(yè)產品中，有220多種工業(yè)產品中國產量占居全球******位。
目前，我國擁有 41 個工業(yè)大類、207 個工業(yè)中類、666 個工業(yè)小類，形成了獨立完整的現(xiàn)代工業(yè)體系，是全************擁有聯(lián)合國產業(yè)分類當中全部工業(yè)門類的國家。
同時，我國工業(yè)研發(fā)投入的強度由2004年的 0.56% 提高到去年的 1.06%，規(guī)模以上工業(yè)有效發(fā)明專利數達到了 93.4 萬件，比2004年增長了 29.8 倍，一些技術已經從過去的“跟跑”到“并跑”，甚至向“領跑”邁進。
具體到高端裝備制造業(yè)，屈賢明表示，很多重點領域已經實現(xiàn)突破，實現(xiàn)了從主要依賴進口到基本自主化的跨越，尤其是國民經濟領域所需的高端裝備，如大型清潔******發(fā)電設備、大型煤化工成套設備等，均能自產，有效支撐了能源、化工業(yè)發(fā)展。
中國工程院對14類高端裝備進行國內外對比發(fā)現(xiàn)，我國處于************的領域有軌道交通裝備和輸變電裝備；處于國際先進水平，不是************，而是第二、第三的領域有航天裝備、發(fā)電裝備、新能源汽車。
差距較大的領域有：
******數控機床與基礎制造裝備、飛機、機載設備與系統(tǒng)、高技術船舶與海洋工程裝備、節(jié)能汽車、高性能醫(yī)療器械、航空發(fā)動機、農業(yè)裝備。
關鍵零部件技術需要突破
屈賢明說，根據中國工程院對26類制造業(yè)主要產業(yè)存在的短板分析，在當前和今后一段時期內，產業(yè)基礎的薄弱環(huán)節(jié)主要聚焦在核心零部件領域。
舉例來講，基礎零部件/元器件，包括高端芯片和傳感器，關鍵基礎材料，基礎檢測檢驗設備和平臺，關鍵制造工業(yè)和裝備，基礎工業(yè)軟件等，不能實現(xiàn)完全自主可控，相當一部分需要依賴進口。
為什么會出現(xiàn)這種狀況？
主要是改革開放40年來，我們發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，走了一條逆向發(fā)展之路。
屈賢明說，什么叫逆向發(fā)展，就是從國民經濟、國防建設、人民生活需要的***終產品出發(fā)，從主機及成套設備入手，采用測繪仿制或引進技術、購買生產許可證等方式，先解決了整機的有無問題。
然而工業(yè)化基礎，特別是基礎產品的解決往往比主機還難，高端芯片就是典型案例。
還有軸承，外人看著不復雜，但要生產出高端軸承，著實需要花大力氣，如果我國的高鐵沒有高端軸承，就不會跑那么快。
在全球化背景下，我們習慣于用全球采購的方式解決問題，就慢慢形成了對基礎產品的進口依賴癥。
屈賢明說，我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，隨著制造強國戰(zhàn)略推進，后發(fā)優(yōu)勢有向后發(fā)劣勢轉變的趨勢，制造業(yè)存在的“卡脖子”問題越發(fā)突出。
業(yè)內人士認為，工業(yè)化基礎相對薄弱問題已經成為我國制造強國、經濟建設的“阿喀琉斯之踵”，影響我國快速發(fā)展甚至經濟安全。
這不是危言聳聽，
根據《中國工程院制造強國指數(2017)》，我國基礎產業(yè)占全球比重從2013年的 11.536% 跌至2017年的 6.915%，與美日德差距進一步拉大。
日前在濟南舉行的中國500強企業(yè)峰會上，工信部副部長王江平表示，
今年的中國500強企業(yè)中，制造業(yè)企業(yè)有 244 家，占比將近一半，數量不少，但平均利潤僅為 2.59%，低于500強的 4.37%，更遠低于******500強企業(yè)的 6.57%。
這也說明，生產要素對制造業(yè)的支撐還存在不足，制造業(yè)對生產要素的使用效率還不高；我國大企業(yè)尤其是大企業(yè)中的制造企業(yè)盈利水平還有待提高，全球競爭力還有待增強，產業(yè)結構還需要優(yōu)化，還需要由做大向做強轉型升級。
增強工業(yè)基礎需要培養(yǎng)人才
如何實現(xiàn)從做大到做強的升級？
屈賢明認為，新時期，工業(yè)化基礎再造應該從發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和充分利用社會主義能集中力量辦大事的優(yōu)勢入手，分層次布局，分類施策。
首先發(fā)揮政府的制度優(yōu)勢，集中力量突破一批“卡脖子”短板項目，解決大約10%的工業(yè)基礎問題。
那么多的零部件、元器件、基礎材料、操作系統(tǒng)和工業(yè)軟件，投入大，見效慢，沒有國家統(tǒng)一安排部署，單靠企業(yè)投入，是不行的。
屈賢明說。
其次，強化政府和市場相結合的優(yōu)勢，加大力度持續(xù)推進工業(yè)“強基”工程，形成長效政策機制，解決大約20%的工業(yè)基礎問題。
我國從2013年推進工業(yè)“強基”工程，在部分產品和技術領域取得了突破，必須保持政策連續(xù)性，一張藍圖繪到底。
再就是發(fā)揮社會主義市場機制的優(yōu)勢，培育一大批專精特新的******隱形冠軍企業(yè)，解決大約70%的工業(yè)基礎問題。
很多人認為，工業(yè)基礎問題，單靠企業(yè)投入很難解決，然而屈賢明在江蘇、浙江、上海等地考察時發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)了一批在細分領域國際市場占有率處于前三的企業(yè)和產品。
這些大部分是民營企業(yè)。
屈賢明說，很多企業(yè)家有一定的資金積累、技術積累和管理積累后，都有一種報國情懷，要發(fā)揮這種市場在資源配置中的決定性作用，同時輔之以政策支持，比如稅收減免、政府在招標采購中適當傾斜，予以支持。
本月舉行的2019年中國技能大賽，是國內技能人才類賽事中******一個由五部委聯(lián)合舉辦的大賽，也是目前中國工業(yè)機器人領域規(guī)格******、規(guī)模******的*********一類大賽。
工信部人事教育司副司長傅建奇表示，產業(yè)基礎能力，除了核心基礎零部件、先進基礎工藝、關鍵基礎材料、產業(yè)基礎技術之外，還包括基礎工人；建設制造強國、網絡強國，不僅需要一大批經營管理人才、數以千萬計的科學家和工程師，也需要數以億計的技能人才。
當前，我國制造業(yè)人才隊伍在總量和結構上都難以適應制造業(yè)高質量發(fā)展的要求，高素質人才占比明顯偏低，以工業(yè)機器人高技能人才為代表的、既懂制造技術又懂信息技術的復合型人才更是“缺而又缺”。
舉辦這個大賽是要發(fā)揮競賽選拔的“風向標”“指揮棒”作用，就是要拓展發(fā)展通道，讓更多******的高技能人才脫穎而出。
